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【文/观察者网 严珊珊】眼看着“印度制造”计划道阻且长，印度近期频频放风，希望中国投资回流，同时不忘炒作相关担忧。
日媒《日经亚洲》9月10日报道称，尽管美国苹果公司开始在印度生产新一代iPhone，但印度离全球制造业大国的目标依旧有距离，该国在工业投资、新增制造业就业机会以及扩大制造业在国内生产总值（GDP）所占比重方面，进展滞后。此外，印度生产补贴和保护性关税的激励效果堪忧，许多企业并未迅速提高制造产能。
印度巴罗达银行（Bank of Baroda）经济学家表示，今年4-6月，私营部门在印投资疲软，降至20年来季度低点。截至今年3月，2023/24财年外商直接投资总额连续第二年下滑。
印度政府内部和外部人士纷纷呼吁，解决上述困境的方案是允许更多中国投资进入印度。但报道称，此话题在新德里仍属高度敏感，在提振国内制造业和避免增加对华“依赖”方面，莫迪政府需要权衡很多问题。
比亚迪 ATTO 3在印度亮相 美联社
报道称，四年前的中印边境冲突发生后，印度收紧对中国投资的审核，并在发放签证方面设卡，包括电动汽车制造商比亚迪在内的中企所提出的数百项投资申请要么被搁置，要么被否决。
“一些迹象表明，莫迪政府可能正在放松对中国投资的管控。”《日经亚洲》提到，印度财政部7月发布的年度经济评估报告指出，为了促进印度制造业的发展，印度有两个选择：多从中国进口，融入中国的供应链，或吸引更多来自中国的外商直接投资。
印度商务部一位高级官员上月表示，“一些政策变化正在酝酿之中”。日媒称，最近几周，中企一些被搁置的投资提议已悄然获得批准。
在印度放松对中资审查之际，印度金奈马德拉斯经济学院院长巴努穆尔蒂（N.R. Bhanumurthy）坦言：“只有中国有资金，尤其是用于海外投资的资金，而且中企寻求扩张。这没什么不对的。”
一边希望中资促进印度经济发展，一边炒作担忧
两周前，在新闻发布会被问及有关印度政府最近开始批准中方投资的报道时，印度商工部部长皮尤什·高耶尔（Piyush Goyal）的说法是，印度政府没有重新考虑立场，除非政府另有表态，否则印度财政部的报告“只是一份报告”。
印度外交部部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）则在8月31日的一次会议上声称，鉴于印度与中国的边境问题和双边关系状况，中资会受到严格审查不奇怪。
除了边境问题，印度对华贸易逆差也让印度心态失衡。
截至今年3月的2023/24财年，印度从中国的进口额突破1000亿美元，中国时隔两年再次超越美国成为印度最大贸易伙伴。智库全球贸易研究计划（GTRI）的数据显示，2023/24财年印中双边贸易额为1184亿美元。与上一财年相比，印度自华进口增长了3.24%，为1017亿美元；出口增长了8.7%，为166.7亿美元。
印度主要从中国进口制成品，尤其是电子设备，向中国出口的则是铁矿石等大宗商品。
印度财政部年度报告作者、印度首席经济顾问纳格斯瓦兰（V. Anantha Nageswaran）认为，通过放松对中资的限制，印度或许能够逐渐减少与中国的贸易差额。
纳格斯瓦兰在报告发布会上称，中印之间存在巨大的贸易“不平衡”，这也意味着印度让自己“变得脆弱”，如果能做到平衡，选择性放宽部分投资领域，“就有机会让印度企业家掌握技术，并在某一时刻实现自给自足”。
2023年4月，美国苹果公司首席执行官蒂姆·库克为印度首家苹果官方专卖店揭幕。 路透社
报道指出，尽管印度的外商直接投资受到该国投资限制的影响，但在印度2020年收紧对中国投资的审查之前，中国在印投资也不算强劲。2000-2020年，中国在印度累计投资额排外商直接投资的第22位。上一财年，中国以4229万美元的投资排第32位。
不过，纳格斯瓦兰强调，批准更多的中资进入印度，无论能否促进印度对华出口，总的来说都将大幅提升印度整体出口额。
纳格斯瓦兰打的算盘是，随着美国和欧洲设置贸易壁垒，不直接从中国采购，“让中企在印度投资，然后将产品出口到美欧市场，尽量不增加成本，这更有效。”他领导编写的年度报告称，“关注来自中国的外商直接投资似乎更有希望促进印度对美国的出口，就像东亚经济体过去所做的那样。”
此外，一些印度学者认为，中资在印度的增加也有助于缓解两国政治紧张局势。
印度智库辩喜国际基金会 （Vivekananda International Foundation）副研究员普雷纳·甘地（(Prerna Gandhi）宣称，尽管中国是印度面临的“首要安全挑战”，但如果中企通过在印投资而创造大量资产，并帮助印度实现经济增长，可能会减轻印度的“不安”。
印度主要商业日报《经济时报》早前一篇报道披露，印度政府一个跨部门小组已批准了多达六项电子制造业投资提案，其中既有中企提案，也有与中方存在关联的公司的提案，例如中国电子巨头、苹果供应商立讯精密，以及印度Bhagwati Products与华勤技术的合资企业。
香港英文媒体《南华早报》8月29日刊文称，有印度官员坦言，考虑到富士康和苹果这样全球制造商的要求，放松对华限制势在必行，否则将影响外商对印整体投资。
与此同时，印度国内仍有反对者提出质疑，他们担忧中国投资增加可能无法帮助印度减少对华贸易逆差，在印度设厂的中企可能寻求从中国进口工业原材料。
此外，一些观察人士宣称，放宽中资流入印度会加深印度在关键制造能力方面的对华依赖程度，并对本土企业造成冲击。
就连一些支持增加中国投资的印度学者也认为，印度政府必须有选择地在部分行业开放中国投资。马德拉斯经济学院院长巴努穆尔蒂认为，“应该有一些战略投资，以支持印度的电动汽车和芯片等行业。”
印度全球贸易研究计划（Global Trade Research Initiative）创始人、前印度政府贸易谈判代表阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）渲染称，允许中企参与“印度制造”可能会导致许多印度企业倒闭，使印度暴露供应链脆弱性，并面临地缘政治风险。
“最糟糕的结果将是心理上的：印度将失去对制造业的信心。”他认为，印度政府应该放松管制，改善基础设施，降低运营成本，提高经营便利性，以提振国内工业生产。
印度钢铁生产商JSW集团宣布与上汽集团合作，共同成立合资企业JSW MG Motor India。 路透社
一段时间以来，印度营商环境备受诟病，外界质疑印方对中国在印企业采取歧视性措施和选择性执法。
一名不愿透露姓名的中国在印商界人士8月22日对《环球时报》表示，印度仅想部分解决投资审核、发放技术人员签证问题，而不是从根本上解决在印中资企业面临的“不公平、不公正、歧视性”的营商环境，对印投资较大风险就不会化解，中资企业对印投资、经营、合作仍需持谨慎态度。
针对印度对中国投资审查的问题，中国外交部发言人毛宁今年1月表示，中方始终认为，中印边界问题作为历史遗留问题，应当放在双边关系的适当位置上，妥善加以处理。中印边境局势总体保持稳定，边境事态的解决进程不应影响两国关系的正常发展。
毛宁还强调，事实上，近年来中印双边贸易额连续突破千亿美元，呈现逐年增长的态势，证明了两国贸易合作的韧性和潜力。中方希望印方充分认识中印经贸合作互利共赢的本质，为中国企业在印度投资经营提供公平、公正、透明和非歧视的营商环境。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
责任编辑：崔理斯
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