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近日，韩国总统尹锡悦与美国总统拜登在华盛顿在北约峰会期间举行双边会谈，两国领导人签署了韩美《关于朝鲜半岛核威慑与核作战指南》的联合声明，声明指出，若朝鲜对韩国发起任何核打击，都将面临立刻、压倒性、果断的反制措施。同时，双方还商定推动韩美核磋商小组的工作，包括扩大保密程序和情报共享、有事时的核协商程序、核武及战略计划、有事时韩国常规武器为美国核作战提供支援等内容。
据新华社援引朝中社13日报道，针对美韩两国日前签署《关于朝鲜半岛核威慑与核作战指南》，朝鲜国防省发言人当天发表谈话表示“坚决反对和谴责”，并称“朝鲜军队将以强有力态势遏制核战争，坚决保障国家安全”。
韩国是美国亚太地区重要的军事盟友之一，美国的“核保护伞”覆盖韩国，此次韩美两国高调签署核作战相关的联合声明，意味着韩国在安全上未来会越来越多地依附美国，美国正对韩国这个亚太地区延伸威慑的桥头堡进行进一步升级。
美韩联合作战迈上新台阶
1953年8月8日，美国和韩国签署了《美韩共同防御条约》，1954年11月17日该条约生效，无限期有效。条约内容总共6条，主要包括：当缔约任何一方认为另一方的政治独立或安全受到外来武装进攻威胁时，应进行共同磋商，并采取单独或联合的方式制止武装进攻；双方将采取共同应对危险的行动，以应对其他方在太平洋地区对任何一方控制下的领土的进攻；韩国给予美国在其领土上部署部队的权利。
从条约主要内容来看，虽然字面上体现出了双方会在另一方受到攻击时提供必要的军事援助，显示出美国和韩国两国在防务方面的平等性，但从实际操作看，该条约是一部彻底的美国为韩国提供军事保护的法律文书。按照该条约，美国在韩国部署了大量驻军，以美国陆军第八集团军和美国空军第七航空队为主，现有近3万美军驻扎在韩国，驻韩美军司令还兼任韩美联合司令部司令。
驻韩美军主要任务是与韩国军队联合作战，应对来自北方的军事威胁。值得注意的是，从驻韩美军的职能以及部署武器类型来看，其主要以常规武器为主，美韩军事同盟的基础是常规军事力量。虽然美国的延伸核威慑政策覆盖主要盟友，且普遍认为包括韩国在内的亚洲盟友也在美国的“核保护伞”保护之下，但美国没有明确与韩国商议过进行联合核作战相关事宜。此次美韩发表联合核作战声明，意味着美韩军事联盟从常规军事联盟升级到了核常军事联盟，美韩军事关系、尤其是核军事关系从过去的美国单方面提供核保护，转向了未来进行美韩联合核作战；从美国使用“核保护伞”威慑别国不对韩国发起核打击的被动式的保护，向带有主动进攻意味的联合行动转变。美韩军事合作的深度上了一个新台阶。
按照美韩联合核作战声明提到的打造一体化延伸威慑体系等表述来看，未来美韩联合军事行动中可能会越来越多地出现美国战略武器装备，韩国常规军事力量与美国战略军事力量的联合演习也会成为未来美韩联合军演的组成部分。例如开展韩国空军军机与美国战略轰炸机的联合训练，模拟为美国进行核打击的战略轰炸机进行护航；或韩国海军舰艇与美国战略核潜艇联合训练，演练战时护航等科目。韩国目前部署有美国“萨德”反导系统，未来不排除以《声明》为基础，美韩签署进一步部署战略预警设备的协议或开放韩国基地供美国战略武器装备长期进驻。而且不排除韩国在陆基中导、高超音速武器方面与美国加强合作，允许美国在韩国部署陆基中导等武器。上述举动将严重破坏地区战略稳定，激化地缘冲突风险。
以核联合为抓手加速打造“亚太版北约”
军事联盟的军事凝聚力主要包括盟主能够为联盟的其他国家提供带有绝对力的安全保障。二战后，这一绝对安全保障能力就是以核武器为代表的“核保护伞”。美国主导的北约，苏联主导的华约，其军事政策中都包含有向盟友提供“核保护伞”或提供延伸核威慑的内容。至今北约仍受着美国核武器的保护，即便北约内部出现分歧，但是在军事安全方面美国还是能做到“一呼百应”。
亚太版本北约的打造，核武器的作用不可或缺。2021年，美国国防部长奥斯汀提出“一体化威慑”概念，强调以全联盟伙伴、全军兵种、全领域、全手段等一体化方式达到威慑对手的目的。相对于欧洲地区，亚太地区呈现岛屿化、陆地碎片化的特点，因此，利用好星罗棋布在亚太地区的各个军事“点”对美国至关重要。美国欲强化对亚太盟友国家的凝聚力、增强军事一体化的最主要做法，就是把核元素引入与亚太国家的军事交往中，让亚太盟友国家切实看到头顶的“核保护伞”，提升所谓绝对安全感。
美国正在拉拢日韩澳等国打造“亚太版北约”，加强与太平洋岛国、东南亚国家的军事联系，不但如此，北约成员国还不远千里奔赴亚太地区，与日韩澳一道参与美国主导的军事活动。韩国是美国亚太军事联盟的重要一员，随着联合核作战、核威慑声明的出台，不排除未来美国会进一步加强与亚太地区盟友国家的安全合作深度，把美韩核作战声明作为起点，在美国与韩国进行联合核威慑工作的基础上，吸取相关经验做法，下一步开展与澳大利亚等其他国家达成有关联合核威慑、核作战的有关声明，实现与多个亚太国家在核威慑领域的联合，进一步推动“亚太版北约”的构建。
韩美联合核作战、联合核威慑的相关指南文件，会给朝鲜半岛局势、乃至整个亚太局势增加紧张感，给半岛局势带来重大不确定因素。自尹锡悦上台执政以来，韩国一改过去为半岛局势降温、积极维持亚太地区稳定的总体姿态，反而配合美国推动半岛局势升温，在亚太安全事务上附和美国，配合美国，对谁最有利，对谁损害最大，不言自喻。
每日军情
责任编辑：张迪
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